北上广深模式难以复制，东莞CBD如何发力？

现在被问东莞市中心在哪里，你是不是可以自信地告诉他就在这里呢？

2025年东莞CBD首开区基本建成

2009年开始，东莞CBD启动相关方案征集和深化工作。2019年，乘大湾区东风，东莞CBD推向市场，先后启动中心公园、北部学校等5个公共服务设施项目建设。引入包括华润置地中心、招商局中心、香港中心、一号基坑总部商务群等8个总部金融项目。

如今东莞大道西北侧的高楼“拔节生长”，如果是空中航拍，塔吊林立，更显震撼。

一座城市CBD的开发，从建设到成熟，需要积累和培育。因此借鉴国内外城市CBD建设的经验，东莞CBD开发周期在20-30年，分为基础期、发展期、成熟期三个阶段，每个阶段7-10年，即到2025年，东莞CBD首开区基本建成，现代服务业集群初具规模。 

CBD的出现，固然可以刷新东莞城市封面，但是它更为重要的功能是担当东莞经济发展的引擎。尤其当前复杂经济形势下，东莞进入爬坡越坎关键时期，CBD要成为可靠的发展高地，问题关键在于，如何激活东莞CBD。 

《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.8 （2022）——百年未有之大变局下韧性CBD建设》显示，从楼宇经济情况来看，众多CBD的单座楼宇税收超过1亿元甚至10亿元，上海陆家嘴金融城税收10亿元以上楼宇达到32座，北京CBD的楼宇纳税贡献率高达87.92%，广州天河CBD纳税过亿楼宇占比则接近70%，CBD是全国楼宇经济密度最高的地区之一。

跳出东莞看东莞CBD

拥有一座自己的CBD，是当前不少城市瞄准的方向，给出了不同的资金、人才等政策支持。但是北上广深的路径难以复制，毕竟经济基础不同，产业结构不同，城市能级不同。那么作为制造业大市的CBD如何做出特色来，担当好当地的引擎？

根据此前媒体报道，为推动东莞CBD建设，东莞以最大的诚意和最优的服务，支持入驻企业发展。包括为项目量身定制配套支持政策，如准入门槛方面，制定相关的准入门槛，引入更多优质项目、优质企业进驻国际商务区，奖励扶持方面，制定专项优惠扶持政策，在固定资产投资、建设用地、地下空间开发、制造业企业总部、高端人才等方面给予相关扶持。

这些政策初步测算，优惠总额超过55亿元，奖励标准高于周边城市水平。

东莞站上双万新起点，今年东莞开启“大招商”2.0版，正是CBD加速跑的好机会。需要综合考虑，当它的招商与其他工业区、镇街的招商是不一样的，招的商往往不一定是投资项目本身，而是服务投资项目的企业和服务提供商。

另外，全市一盘棋下，引进的项目与周边镇街园区如松山湖、滨海湾的投资项目，也要考虑能否产生相辅相成的效应，发挥1+1大于2的效果。

如果说产业发展是CBD活力长存的基础，那么运营能力是CBD的竞争力根本。近年东莞一再强调，对标先进打造一流营商环境，CBD可成为最好的实践地，深化“放管服”，注入新动能。

东莞CBD虽然地处东莞，但服务网络肯定不止东莞，可辐射大湾区甚至华南地区，因而更要跳出东莞、看东莞进而反哺东莞。

而以上种种，都在考验建设者的智慧，更考验魄力，将它建成资源要素汇聚、吸引知识经济的创新CBD。

南都双引擎工作室出品

采写：南都记者 梁锦弟

摄像/剪辑：曾奕静 实习生 陈梓瑶 曹格格